书信 · 党内同志 · 27

致邓小平

1961年6月22日·毛泽东 撰·全篇 · 两页

第一页 · 精减与效率 中央机关精减 · 官僚主义 · 工作效率 ▾

小平同志:

此件很好,应当批发给各中央局,各省、市、区党委,照此报告,坚决执行。如果中央二十四万人中,已减三分之一,即八万人,并且还可以减去几万人,我想再减四万人,不知行不行? 如能共减十二万人,占总数二十四万人的一半,肯定工作效率会大为提高。 各省、市、区一级,专区一级,县一级,这地方三级均照此计划,坚决精减,则将在全国范围内大为减少官僚主义,提高工作效率。现在城镇人口要减少二千万以上,人民公社三级人员已有规定,如能坚决妥善实行,则一个人浮于事的严重问题就可解决了。以上请酌办。

毛泽东
一九六一年六月二十二日

注

邓小平(1904—1997):四川广安人。当时任中共中央总书记,主持中央书记处日常工作,是毛泽东在党和国家日常事务方面最倚重的领导人之一。

“此件”:指当时一份关于中央机关精减人员的报告。毛泽东认为这份报告很好,要求批发给各中央局和各省市区党委,照此执行。

“中央二十四万人”:指当时中央机关(包括中央各部委、国家机关等)的工作人员总数。毛泽东提出在已减三分之一的基础上,再减四万人,使精减总数达到十二万人,占总数的一半。

“一个人浮于事的严重问题”:毛泽东对当时机构臃肿、人员冗余状况的判断。他将精减与提高工作效率、减少官僚主义直接联系起来。

一九六一年六月二十二日:此信写于1961年6月,正值国民经济调整时期,中央正在大力精减城镇人口和机关人员,以克服经济困难。

第二页 · 工作通信中的信任 “人才难得” · 日常事务的托付 · 抓大事 ▾

【解读】

这封信是一封极为具体的工作指示,讨论的是“减多少人”“减到什么比例”“地方三级怎么办”。毛泽东没有泛泛地谈“精兵简政”的道理,而是直接给邓小平一个可以执行的目标:中央机关从二十四万人减到十二万人,减一半;地方省、专区、县三级照此计划坚决精减。这种写法,本身就是对邓小平的一种信任——把一件关系全局的、需要具体操作的事情,交给一个人去办,并且相信他能办到位。

1961年6月,正是“大跃进”之后国民经济最困难的时期。城镇人口要减少二千万以上,中央机关要减掉一半的人,这不是小修小补,而是一场伤筋动骨的大调整。毛泽东在信中把精减与“减少官僚主义,提高工作效率”直接挂钩,说明他关注的不仅是省钱省人,更是一个执政党在困难时期能不能保持精干和效率的问题。这封信交给邓小平,是因为邓小平当时担任中共中央总书记,主持书记处工作,正是负责处理这类日常事务的人。

毛泽东与邓小平之间的工作通信,不止这一封。1958年6月7日,毛泽东写信让邓小平抓“第二个五年计划的布局”和“帮助德怀同志将军事会议开好”,信中说“ 大事抓起来干,多快好省 ”[reference:0]。1961年4月25日,毛泽东又让邓小平起草召开中央工作会议的通知,并指定“此通知,请你找田家英同志合作起草”,要求“今天晚上我们谈好,明天用电报发出”。这些信的共同特点是:事情具体、要求明确、时限紧迫,而毛泽东把它们交给邓小平,几乎不做多余的叮嘱。

毛泽东后来在评价邓小平时说过一段很著名的话:“ 比较有才干,比较能办事 ”,“ 这个人比较顾全大局,比较厚道,处理问题比较公正 ”[reference:2]。他还当面说过“ 柔中有刚,绵里藏针,外面和气一点,内部是钢铁公司 ”[reference:3]。1974年,他在筹备四届人大时又写下“ 人才难得,政治思想强 ”[reference:4]。这些评价,与1961年这封关于精减的信放在一起看,就能明白:毛泽东对邓小平的信任,不是抽象的好感,而是在一件一件具体工作的托付中积累起来的。他交办的事情越具体、越难办,这种信任的分量就越清楚。

全篇背景 1961年的调整 · 毛泽东与邓小平的工作关系 ▾

1961年的调整背景:1961年,中共中央开始贯彻“调整、巩固、充实、提高”的八字方针,大力精减城镇人口和机关人员,以克服“大跃进”和自然灾害带来的严重经济困难。精减中央机关人员,是这一调整的重要组成部分。毛泽东这封信,正是在这一背景下写给主持中央书记处工作的邓小平的。

毛泽东与邓小平的工作关系:1954年邓小平任中共中央秘书长,1956年在八届一中全会上当选中央政治局常委、中央委员会总书记,主持中央书记处工作。此后十年间,党和国家的许多日常事务,都由邓小平具体负责处理。毛泽东对邓小平的工作能力十分了解,许多需要“抓实”“抓细”的事情,都直接交给他去办。1958年让邓小平抓“二五”计划布局和军委会议,1961年让邓小平负责精减中央机关和筹备中央工作会议,都是这种关系的体现[reference:5]。

“人才难得”的出处与语境:“人才难得,政治思想强”是毛泽东对邓小平最著名的评价之一。这一评价见于1974年毛泽东筹备四届人大和酝酿国务院领导人选时的谈话和批示[reference:7]。更早的1956年,毛泽东在推荐邓小平担任中共中央总书记时,就说过他“比较有才干,比较能办事”“比较顾全大局,比较厚道,处理问题比较公正”[reference:8]。这些评价与1961年这封精减信放在一起,呈现出一条清晰的脉络:毛泽东对邓小平的器重,建立在长期共事和对具体工作能力的了解之上。

文献出处:此信根据手稿刊印,收入《毛泽东文集》第八卷等。信中关于精减中央机关人员的具体数字和方针,是研究1961年国民经济调整的重要一手材料。